普京一个人唱独角戏，难免有寂寞空虚之感，新设立的国务委员会，既是为后普京时代作铺垫，毕竟普京退位后，这种权力结构不是长久之计，会造成严重的体制僵化，需要分摊权力进行制衡。也是普京为自己退位后，继续掌控俄罗斯的局势进行提前布局，未来的总统权力，会受到国务委员会的制约，而普京担任国务院主席，也有相当程度的实权，加上自己的声望，能确保自己能全身而退不被清算。

　　昨天俄罗斯总统普京批准签署了俄罗斯联邦国务委员会的成员组成，由他本人亲自领导。该法令在批准生效的同时相应发布在了官方的法律信息网站上。普京将出任国务委员会主席。国务委员包括州长、国家杜马主席、联邦委员会主席、总统驻联邦区全权代表，以及议会党团领导人。

　　俄罗斯在苏联解体后全盘西化，效仿西方实行资本主义制度及民主政治，但由于一系列的内外因素，并未转型成功。普京执政前期，似乎也热衷于推动俄罗斯的政治改革，但受前苏习惯性思维影响太深，恋权情结较重，面对权力始终无法释然，故而俄罗斯的政治改革不但没有向前推进，反而苏联的色彩越来浓重。

　　在权力结构一超独大的情况下，权力分摊制衡机能逐步萎缩，实际上就是普京一个人说了算，俄罗斯杜马表决也就是走走过场，民主政治的反对派都收拾得差不多了，现在影子都难找到。

　　国务院秘书长伊戈尔·列维京在评论新的、更强大的国务院在治理方面的作用时说，新的形式将使国务院能够履行俄罗斯宪法修正案中的承诺，他说，“宪法修正案引入了一个新的法律范畴——公共权力。为了确保所有当局的协调运作，在作出决定时考虑到国务院的意见，需要特别的权力。这些权力是由国务院的新法律规定的。”

　　所以，即便是不再担任总统，身为国务院主席的普京权力也足够大。更何况在2024年普京总统任期届满后，俄罗斯的最高权力将走向何方，尚存变数，是否会成为总统作为国家元首象征，国务院主席实操政府这样的权力框架也未可知。

　　普京担任俄罗斯国务院主席，目前来说是俄罗斯内部一项政治改革，成立新的俄罗斯联邦国务院实际是用来制约总统的权力，有国家重大的改革，发动战争。等经过联邦国务院同意，否则总统是不能行使权力的。目的就是给普京要卸任总统的位置作好铺路石。相当于我们封建社会皇帝的太上皇一样。对世界的格局没有一点影响。